根据国家发改委和生态环境部于今年初联合印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。这一规定被业内称为“禁管令”。
7月，国家发展改革委等九部门印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》。再次提出，2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。《通知》明确了禁止范围不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。据了解，《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》也于今年5月份发布，该《方案》明确，到2020年底，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
杭州东站餐饮区域发现不少店铺已见不到塑料吸管的身影，但也有很多店铺依然提供塑料吸管。
“我们店在4个多月前就不再提供塑料吸管，换成了自带饮嘴的杯盖。”候车室内一家连锁快餐店店员说，“也还有消费者索要吸管，我们就做好解释工作。”记者在车站内数家餐饮店走访，注意到大部分消费者使用直饮杯盖或直接用杯子饮用，吸管相较以往已明显减少。奶茶受到不少消费者青睐，奶茶店是吸管消耗大户。近日在北京一家连锁奶茶门店的自助吸管区看到，这里提供塑料和纸两种材质吸管供选择，边上有提示，建议大家减少塑料吸管的使用。经调查发现，一些连锁的大型餐饮企业已经开始行动起来，目前的替代产品以纸吸管居多，但多数餐饮店还在继续使用塑料吸管。“纸吸管一咬就变形，放在热饮里一会儿就泡软了，喝起来有一股纸味儿，感觉特别别扭。”爱喝奶茶的小王说到。消费者曾用纸吸管喝带冰沙的饮料，结果搅拌时吸管差点散掉，“不得不一口气全喝完，店员提醒说时间长了吸管就软掉了”。不少消费者表示，不太清楚禁止使用塑料吸管的规定，但如果有好用的替代品，也可以接受。“支持禁用塑料吸管，但要有好的替代产品，纸吸管的使用体验太差了。”一些消费者表示。
据了解，目前，不可降解一次性塑料吸管主要替代产品包括聚乳酸(PLA)、纸等材质制成的可降解吸管，竹木、不锈钢等材质制成的可循环使用吸管。PLA使用可再生植物资源提取出的原料加工而成，是一种新型的生物降解材料。
通过对上下游生产企业和餐饮企业的走访，记者发现，尽管可降解或可循环使用的吸管成为下阶段行业市场的趋势，但相较传统一次性塑料吸管的低价优势，替代产品进入主流市场仍面临难题。其中最主要的原因是替代产品性价比仍较低。据了解，1根塑料吸管约0.01元，1根纸吸管约0.03元，1根PLA吸管约0.05元。吸管生产商说，“公司早在2005年前后就开始启动聚乳酸可降解吸管的研发，经历了寻找原料、改进性能等重重困难，最终面世的产品最初几年一直在市场遇冷。”“以快餐行业为例，吸管、餐具等用量巨大，全面替换餐具和吸管将大幅增加成本。”某餐饮管理有限公司总经理表示。据调查，可降解产品成本居高不下的一个重要原因在于产业链配套尚不完善。浙江省发展改革委一级巡视员徐幸表示，由于替代产品目前尚处于产业发展前期阶段，产业规模还不是很大，现在在研发、设备等环节成本较高。厂商认为，虽然政策调整对生产企业是一次新的发展机遇，但转型过程中，产业链发育尚不完善是企业普遍面临的尴尬处境。
国家统计局数据显示，2019年全国塑料制品累计产量8184万吨，其中塑料吸管近3万吨，约合460亿根。
面对政策变局，有些厂家已做好布局。某厂家6个吸管生产车间仅保留一个生产塑料吸管，大量设备被淘汰，生产线已经进行了更新，如今可降解吸管已占到吸管业务的70%左右。对于生产厂家来说，国内市场还处于一个试探的过程。但一组数据显示，态势正向积极的方向转变。自9月以来，某吸管厂家已接到价值1000多万元的可降解吸管订单。预计，今年可降解、可循环产品在公司年销售额占比将再提高十个百分点。对于消费者最为在意的体验感，一些业内人士表示，随着工艺的逐步提高，纸吸管在75至80摄氏度也不会软化，但由于纸吸管没有回弹性，对于喜欢咬吸管的消费者来说，使用体验确实会打折扣。而使用感更接近于塑料吸管的PLA可降解吸管推广的主要障碍还是在于高昂的成本。“随着塑料污染治理工作的逐步推进，尤其全社会对这个工作的重视，相信人们将对环境友好型材料达成共识，市场需求量和生产规模会越来越大，替代产品的生产成本也会逐步降低。”徐幸说。
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